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Raizales piden al presidente que se les tenga en cuenta en todo el proceso de reconstrucción

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  1. Voceros de la Autoridad Raizal enfatizaron al presidente de la República, Iván Márquez, la necesidad de que todo el proceso de reconstrucción se haga concertadamente porque deben proteger la cultura arquitectónica de la isla. «Como damnificados del Huracán Iota, miembros de la Autoridad Raizal de Providencia y líderes
    que recibimos a diario miles de clamores de nuestro pueblo, le hemos enviado dos comunicaciones
    (23 y 25 de noviembre) expresando las necesidades, solicitudes, preguntas y recomendaciones
    del pueblo raizal ante esta situación; así como propuestas de mecanismos para una participación
    efectiva de nuestra comunidad en los asuntos inmediatos, y de una ruta de concertación expedita
    para garantizar nuestro derecho a la consulta previa, libre e informada, en el plan de atención y
    reconstrucción que proponga el gobierno, así como de su implementación y seguimiento.
    Luego de los comunicados, Lyle Newball se comunicó con algunos de nosotros y se realizó un
    primer acercamiento informal en Providencia, pero no hemos recibido una respuesta oficial ni a la
    carta, ni a la propuesta remitida, ni en dicho encuentro se habló de ella. Tampoco se nos respondió
    sobre la invitación que le hicimos como Autoridad Raizal a reunirnos con usted este domingo
    29 de noviembre en Providencia. Entendemos que ustedes hacen lo mejor posible ante las
    circunstancias, pero reiteramos la necesidad de hacer un pare, pensar bien las acciones e
    incluirnos en su diseño y desarrollo.
    En momentos de zozobra, nuestra población se encuentra actuando instintivamente por sobrevivir.
    Esta situación genera una profunda vulnerabilidad que en muchas ocasiones significa que no
    podamos pensar con claridad la viabilidad y sostenibilidad de las decisiones tomadas por otros
    respecto a la atención de su situación. Estado que no debe ser aprovechado por el gobierno, ni
    por actores privados para tomar decisiones, bajo el argumento de la emergencia.
    Por supuesto que tenemos que tomar decisiones inmediatas, pero con esta comunidad dueña de
    un territorio en el que a lo largo de los siglos hemos cimentado la Divina Providencia de la mano
    de nuestros ancestros. Nuestras manos, las de nuestros padres y antepasados son las que han
    erigido cada casa. Porque construir nuestras casas es parte fundamental de nuestra cultura.
    Nuestros viejos nos enseñaron a poner cada listón de madera en firme, y es un ritual que tiene una
    cantidad de significados para nuestra comunidad. Somos tierra de constructores con sabiduría
    ancestral y todo esto debe ser mantenido y reforzado. Claro, integrando a estos saberes técnicas
    acordes a la sostenibilidad ambiental y a la seguridad frente a huracanes.
    Igualmente, si algo nos caracteriza como raizales es que somos orgullosos de nuestra cultura y de
    este tesoro que nos regalo la naturaleza y que debemos seguir cuidando con determinación.
    Nuestra dignidad esta en juego, nuestra pervivencia física y cultural también, así que déjenos
    levantarnos del devastamiento y no tomen decisiones por nosotros sino con nosotros. Es deber del
    gobierno nacional y local realizar esta tarea y garantizar los recursos suficientes para la
    reconstrucción del municipio y de nuestras casas, pero también es su deber hacerlo con nosotros.
    Acompáñenos, entre todos debemos y podemos reconstruir nuestras islas.
    Este territorio insular es sagrado, su riqueza material, inmaterial, ecosistémica, paisajística es
    invaluable y reconocida mundialmente. No podemos entonces convertirla en un barrio de interés
    social con diminutas y calurosas casas prefabricadas (así sean muy seguras) y sin ninguna  proyección ni ordenamiento territorial étnicamente viable, sostenible y seguro.

Además, la participación no se puede reducir a escoger entre tres diseños de casas que ustedes
han decidido por nosotros.
Claro, a la luz de nuestra dramática situación y del trauma por lo vivido, varios miembros de la
comunidad pueden decir que si quieren estas casas. Pero entienda usted que no tienen mas, están
cansados de mojarse, empiezan a enfermarse y están traumatizados por la inclemencia del
huracán Iota, y cuando se nubla el cielo, creen que de nuevo vendrá la hecatombe y quieren un
nido seguro. Pero de nuevo, esto no debe ser aprovechado bajo ningún punto de vista.
Por eso nos dirigimos a usted nuevamente, para reiterarle algunos puntos y comunicarle nuevos
aspectos y recomendaciones, y para brindar mayores detalles sobre las propuestas presentadas
en comunicados anteriores en las que ya le hemos mencionado una mesa raizal y una ruta de
concertación, para garantizar la participación de la gente en todo este difícil proceso, bajo la guía
de la Autoridad Raizal de Providencia. Espacio que por ley,
Detalles de la Propuesta presentada para garantizar la participación efectiva y el derecho a
la consulta libre previa e informada de la comunidad raizal de Providencia en la atención
inmediata y en la reconstrucción del municipio.
Esta propuesta parte de tener en cuenta que se deben tomar medidas inmediatas, pero muchas
de ellas TRANSITORIAS, que nos permitan cuidar de nosotros mismos; y que otras deben ser de
mediano plazo en aras de la reconstrucción de la divina Providencia que todos soñamos. Tenemos
la oportunidad de que nuestro municipio se convierta en un referente mundial de buen vivir. Una
sociedad realmente sostenible que cuida su cultura y su medio con energías limpias, sin
combustibles fosiles, con espacios que garanticen nuestra soberanía alimentaria como
tradicionalmente se hacía con los “family land” (patios con huertas caseras).
Medidas inmediatas
Deben generarse varias opciones de hábitat inmediato, digno pero transitorio a nuestras familias
mientras se reconstruye el municipio y las casas con las mejores técnicas y condiciones, y con los
recursos que disponga el Gobierno. Para ello, pueden brindarse 2 opciones transitorias para que
la gente elija:
1) Generar un banco o almacenamiento de materiales, que sean brindados a las familias para que
estas adecúen aquellas casas que quedaron con algo de estructura.
2) instalar casas prefabricadas transitorias, y luego, cuando ya esté finalizada su casa, estas sean
desmontadas y devueltas al continente para que otras comunidades las aprovechen.
Medidas para la reconstrucción mediano y largo plazo.
Para la reconstrucción de Providencia y Santa Catalina, debe elaborarse un Plan concertado con
la comunidad. En un documento anterior, presentamos la hoja de ruta para la realización de la
consulta previa asociada a el plan de atención y reconstrucción, así como de su implementación y
seguimiento. A continuación, brindamos algunos detalles de dicha propuesta en relación con el
esquema de actores que deben estar sentados en la mesa por parte de la comunidad.
Como se mencionó en la propuesta marco presentada en un comunicado anterior, de parte del Pueblo
Raizal, se propone que la mesa tenga 3 instancias fundamentales:

1. Autoridad Raizal y delegada providenciana del Espacio Nacional de Consulta Previa. Los 10
miembros de la Autoridad Raizal de Providencia y Santa Catalina, junto con la delegada
providenciana ante el Espacio Nacional de Consulta Previa, son quienes tomarán las decisiones
con base en el apoyo y la asesoría del Grupo de líderes de sectores de la isla y del Comité Asesor;
y quienes directamente concertarán las decisiones con el Gobierno Nacional en los espacios de
diálogo que se establezcan.
2. Grupo de líderes de sectores de la isla. Los miembros de la Autoridad Raizal representan algunos
sectores de la isla: Pueblo Viejo (Walwin Brown, Zaldua Dawkins, Javier Archbold, Jenifer Bowie),
Casa Baja (Ferma, Rosana y Lodezca Livingston), Agua Dulce (Josefina Huffington), Roylie
Hawkins (Aguamansa), Anthony Assaf (Pueblo Libre), Nelly Howard (Centro-Santa Isabel). En este
orden de ideas, este grupo Asesor de la Autoridad Raizal, tendrá un líder por cada uno de los
sectores que no están representados en la Autoridad (San Felipe, Suroeste, Punta Rocosa, La
Montaña, Boxon, San Juan, Camp), y dos líderes de Santa Catalina, por ser ésta una isla aparte
que sufrió en mayor intensidad el paso del Huracán Iota, para un total de 9 personas. Algunos
posibles nombres de líderes que podrían representar sus sectores para este grupo, son:
San Felipe: Eligia Archbold
Suroeste: Karen Livingston
Punta Rocosa: Dayane Steele
La Montaña: Zully Archbold
Boxon: Olive Britton
San Juan: Nataly Taylor
Camp: Aminta Robinson
Santa Catalina: Kenia Sjogreen y Vamburen Ward
Comité Técnico. Este comité también asesorará a la Autoridad Raizal y estará conformado por
dos tipos de grupos:
1) Un grupo de Expertos raizales Senior, en el que recomendamos que se incluyan personas como:
Elizabeth Taylor Jay, June Marie Mow, Mark Taylor, Fanny Howard, Arelis Howard, Marcela
Ampudia, Giovana Peñaloza, Ralph Newball, Elkin Robinson, Emiliana Bernard. Por nuestra
condición de insularidad, varios de estos profesionales capaces e incluso reconocidas a nivel
mundial por sus labores, no están en las islas, porque han tenido que salir para encontrar
oportunidades laborales. Sin embargo, deben ser tenidos en cuenta como parte del comité, y
muchos de ellos están dispuestos a venir a este proceso o a llevarlo a distancia por la
trascendentalidad de lo que está en juego. Adicionalmente, hay personas que si bien no son
raizales ni residentes permanentes, tienen permanentemente a las islas en su corazón, conocen
muy bien a la comunidad y son profesionales dispuestos a contribuir a esta gran causa. Estas
personas también deben ser tenidas en cuenta. Es momento de unirnos por el reto y el desafío
más grande que nos ha puesto la naturaleza y la vida.
2) grupo de conocedores tradicionales y líderes providencianos de diversos gremios asociados a la
reconstrucción de las islas.
Los miembros que se definan para este comité, deben estar enlazados con una red de miembros de la
comunidad de Providencia de los diversos sectores de las islas y conocedores de distintos temas, para
lograr una participación efectiva.
A continuación, enlistamos algunos miembros de la comunidad, su sector y los gremios o temas que
conocen, para que puedan ser tenidos en cuenta en dicha red. De esta lista podrían extraerse también

s conocedoras tradicionales y líderes providencianos en diversos gremios que conformen el segundo
grupo del comité técnico.
NOTA: es fundamental dejar claro que los miembros del comité y de la red están por definir entre
todos. Estas son sólo algunas primeras ideas y referentes, y se debe esperar a que ustedes como
gobierno acepten reunirse con nosotros y avalar la propuesta general.
Reiteración de algunos puntos y comunicación de nuevos aspectos y recomendaciones
para la óptima atención de la comunidad de Providencia y Santa Catalina que se encuentra
en las islas y fuera de ella a causa del Huracán Iota
– Poner a disposición materiales para la construcción de botes, ya que tradicionalmente nuestros
hombres desarrollan este oficio. A la vez, es fundamental donar lanchas, con sus respectivos
motores y lo necesario para su uso, de modo que la reactivación de las actividades de pesca y
marinas se haga de inmediato. Recuerde siempre que somos una comunidad que vive del mar.
– Disponer herramientas y vestimentas adecuadas para la remoción de escombros.
– Realizar la prueba PSR a toda la población que está en Providencia y Santa Catalina, dado el
incremento del contagio de COVID 19 por la situación de aglomeración que trajo el huracán,
Conocedores tradicionales y líderes providencianos en diversos temas y oficios
Construcción: Landel Robinson (Boxon), Steve Hooker Dwakins (P. Viejo), Modesto Robinson (San
Felipe), Nimrad Robinson (San Felipe), Mark Barker (Pueblo Viejo), Ricardo Robinson (Casa Baja)
Construcción bote: Bing Suarez (Caballete), Ilirio Jay (Boxon), Justino newball (Centro),
Pesca: Edgar Jay (Caballete), Santiago Taylor (San Juan), Ligorio Archbold (Santa Catalina), Ricardo
Steele (Santa Catalina), Roque Archbold (San Juan), Marlyn Archbold (Santa Catalina), Eusebio
Webster (Santa Catalina)
Agricultura y Ganaderia: Francisco Ben (Casa Baja), Teresa Smith (Punta Rocosa), Bernardo
Bernard (Casa Baja); Maria Blanchard (Agua Dulce)
Cangrejo Negro: Soledad Martinez (Casa Baja),
Turismo: Rafael Arenas (Agua Dulce)
Posadas Nativas: Victoria Bernard (Suroeste)
Lancheros: Winston Arenas (Agua Dulce)
Restaurantes: Ruth Taylor
Buceo: Felipe Cabeza (Pueblo Viejo), Ignacio Cabeza (Camp)
Guia Turístico: Israel Livingston (Casa Baja)
Discapacitados: Olario Ward
Iglesias: Marlon Howard, Benito Huffington, Marie (esposa Wellington – Suroeste)
Juventud: Lilia Maria Ward (pueblo Viejo), Saskia Dwakins (Pueblo Viejo)
Cultura: Yolanda Hooker (Casa Baja); Trinidad Alcazar (Casa Baja), Carlos Archbold-Gaga (Casa
Baja); Carmelina Newball (Pueblo Libre)
Musica y Audiovisual: Nitchman Robinson (La Montaña), Joel Peñaloza (La Montaña), David Lung
(Agua Dulce), Shala (Punta Rocosa), Jordan Archbold (Casa Baja)
Educación: Julieta Hooker (Punta Rocosa), Susana Huffington (La Montaña), Linety Saams (Agua
Dulce)
Salud: Maryori Inglihard (Agua Dulce)
Plantas y Medicina Ancestral: Zoilina Livingston (Suroeste), Luz Marina Livingston (Suroeste), Yita
Robinson (Boxon)
Cuidado Animal: Cesar (Casa Baja); Violeta Posada (San Juan); Michely Howard (Centro)
Comunicaciones y medios: Amparo Pontón (Santa Catalina); Annie Chapman (AguaMansa)

así como garantizarse el aislamiento y el óptimo cuidado de las personas con COVID.
Adicionalmente, deben realizarle dicha prueba a la gente que ha salido a San Andrés y a otras
ciudades del país, para lo cual el Gobierno Nacional debe generar la articulación con las
alcaldías y gobernaciones para garantizar su salud y la de sus conciudadanos.
– Examinar a la población providenciana, y de requerirse, entregar los artículos fundamentales
para el óptimo desarrollo de las personas. Por ejemplo, muchos habitantes perdieron sus gafas
y no están viendo bien, principalmente los adultos mayores. También la población
discapacitada perdió sus sillas de rueda, muletas, audífonos, etc., y estos deben ser restituidos
y entregados en la mayor brevedad posible.
– Realizar un mapeo, registro, caracterización y seguimiento a los damnificados dentro y fuera
de las islas en las ciudades a las que han salido, y realizar un diagnóstico inmediato de la
población más vulnerable como lo es la de adulto mayor, que permita solventar su situación de
manera prioritaria.
– Restablecer de inmediato todos los servicios públicos y la conectividad. La comunicación aún
presenta muchas dificultades y es fundamental para el bienestar de todos.
– Clasificar los escombros, generar procesos de trituración y evacuación de los mismos para
evitar contaminar el medio marino y terrestre que es la garantía de nuestra supervivencia.
– Generar con más rapidez fosas comunes para enterrar a los animales muertos.
– Fumigar y generar una brigada inmediata de remoción de aguas empozadas y adecuación de
cisternas.
– Organizar la recolección, clasificación y manejo de basuras que quedan con todo lo que está
entrando a las islas, entre lo que se encuentra un altísimo grado de materiales plásticos.
– Atención psicosocial con especial énfasis en actividades para niños.
– Brindar apoyo económico a las familias damnificadas mientras se avanza en la reconstrucción
y en la reactivación económica, tanto de las familias damnificadas que se quedaron en
Providencia y Santa Catalina, como de aquellas que han salido a otras ciudades. No solo se
trata de apoyos para la manutención dentro y fuera de la isla, también de atención y apoyo al
desarrollo de las actividades cotidianas, incluyendo educación, salud, empleo, etc.
– Generar un acuerdo entre el Gobierno Nacional y el sector financiero para que las personas
que se encontraban pagando créditos, tengan un congelamiento de pago de los mismos sin
intereses, dada la contingencia; o incluso que se puedan exonerar de pago por la tragedia.
– Uso y pago de mano de obra local para todas las etapas de atención, reconstrucción etc. No
solo para la construcción de infraestructura, también para el ensamblaje de barcos, lanchas,
etc., y para cocinar, administrar, almacenar, organizar, etc. Esto además se convierte en un
incentivo para que los jóvenes que salieron, vuelvan a la isla y no se quede viviendo afuera, lo
cual va en detrimento del tejido social y de la pervivencia física y cultural del pueblo raizal.
Cordialmente,
Jenifer Bowie y Walwin Brown
Miembros y voceros de la autoridad Raizal.

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Tribunal Contencioso administrativo suspendió de manera provisional los efectos de la elección de presidente de la Asamblea

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La suspensión provisional de los efectos del acto de elección proferido por el presidente de la Asamblea Departamental, Carlos Carvajal Jiménez, en la sesión plenaria celebrada el 30 de noviembre de 2020 por medio del cual declaró electa como presidente de la mesa directiva de la Corporación en el periodo iniciado el 1º de enero 2021 a la diputada Margith Bandera Espitia, decretó el Tribunal Contencioso Administrativo del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

La medida cautelar fue notificada de inmediato dando cumplimiento a lo ordenado en el artículo 11 del Decreto 806 del 2020, con fecha 14 de enero de 2021, proferida por el mencionado Tribunal.

El documento conocido ordenó estas medidas en los artículos 11 y 12, pero no contiene los restantes artículos del 1 al 10.

El Tribunal acogió la solicitud de la abogada Ligia Rojas

Como se recuerda la abogada Ligia Rojas Lobo había solicitado la suspensión provisional de los Actos Electorales demandados, contenidos en el audio de la sesión ordinaria del 30 de noviembre de 2020 realizada por la Asamblea, dispuesta para la Elección de los Dignatario de la Mesa Directiva de la misma, “llegando sólo a realizar la votación para elección de presidente, la que fue trastocada, por la declaratoria de Nulidad que hizo el Presidente de la Asamblea de los votos depositados a favor del candidato- diputado Escorcio Christopher quien resultó elegido presidente por la mayoría, como lo exige el Artículo 53 del reglamento Interno de esta Corporación”, dice el documento.

A la vez, -continúa la demanda de Rojas Lobo el mismo presidente Carvajal procedió a “declarar a la diputada Margith Bandera como presidente de la Mesa Directiva, periodo – 2021-, habiendo obtenido tan sólo cinco votos de los once, es decir no ostentó la ‘mayoría’ exigida por el reglamento interno para ser presidente titular, actuaciones que vulneran el debido proceso, y principios similares”, según la demandante.

Además, la abogada Rojas Lobo solicitó ante el Tribunal Contencioso Administrativo del Departamento Archipiélago de San Andrés Providencia y Santa Catalina, una acción de nulidad electoral ante lo ocurrido en la sesión de la Asamblea del 30 de noviembre, cuando no hubo acuerdo con la elección del presidente de la corporación.

La abogada elevó la demanda contencioso administrativa electoral con Medio de Control de nulidad electoral contra la Asamblea Departamental y vinculó a los diputados Margith Bandera Spitia y Escorcio Christopher Pomare.

La demanda solicitaba que se declarara la nulidad del Acto Administrativo electoral o Decisión Verbal “mediante el cual el señor Carlos Arturo Carvajal Jiménez, presidente de la Asamblea Departamental del Departamento Archipiélago de San Andrés Providencia y Santa Catalina declaró como elegida presidente de la Mesa Directiva a la Diputada Margith Bandera Espitia para el periodo – 2021-, contenido en el audio de la Sesión de noviembre 30 de 2020 llevada a cabo por dicha Corporación”, según el texto de la acción de nulidad.

En segunda instancia está acción pedía que “se declare la nulidad del Acto Administrativo electoral o Decisión Verbal mediante el cual el señor Carlos Arturo Carvajal Jiménez, presidente de la Asamblea declaró nulos los votos depositados mayoritariamente a favor del diputado Escorcio Christopher Pomare para presidente de la Mesa Directiva de la Duma.

Y además solicitó que, “en consecuencia, se otorgue plena validez a la elección como presidente de la mesa directiva de la Asamblea para el periodo – 2021- del diputado Escorcio Christopher Pomare, quien obtuvo la mayoría requerida por el Reglamento Interno”, sobre lo cual el Tribunal, en el radicado 88-001-23-33-000-2020-00096-00, no hizo alusión.

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Contraloría Departamental no encontró detrimento en contrato de publicidad, en contraste, la Fiscalía dice que si hay un detrimento de al menos $123.320.638, es decir el 24,6% de los $500 millones

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Justiniano Brown Bryan

Antonio Colmenares Martínez

La Contraloría Departamental del Archipiélago, no encontró indicios de que se haya generado detrimento al patrimonio departamental por sobrecostos o por ninguna otra irregularidad en la planeación, adjudicación y posterior ejecución del contrato 0291 del 2020 celebrado entre la gobernación en cabeza de Everth Hawkins y Noel Fotos SAS.

Como se sabe esta investigación mantiene suspendido y con detención domiciliaria al gobernador titular Everth Hawkins.

La Contraloría Departamental entregó al gobernador encargado, Allen Jay Stephens, la información después de resolver mediante evaluación y cotejo de cotizaciones obtenidas de las diferentes empresas con domicilio en el departamento y que, según la Contraloría, “no dejan dudas de que no hay ningún sobrecosto”.

Según el documento de la Contraloría Departamental, a cargo de Justiniano Brown Bryan, dirigido al gobernador encargado, se indica que el caso lo abordó debido a una denuncia presentada a través de una cuenta de Facebook por Harold Busch.

Contraste entre Contraloría Departamental y Fiscalía

En este punto hay que observar que para la Fiscalía existe otra realidad porque en el escrito de acusación presentado por la Fiscal delegada ante la Corte Suprema de Justicia, Flor Alba Torres Rodríguez, se informa que se hizo el mismo trabajo de cotizar en empresas diferentes, pero en el caso de la Fiscalía, se hallaron diferencias: “Pagos por precios superiores al promedio del mercado en cuantía de $36.520.638, los cuales se determinaron a partir del estudio comparativo de los bienes y servicios cotizados, tanto por las empresas convocadas antes de la declaratoria de urgencia manifiesta como por los que soportaron la firma del contrato y su ejecución.

En consecuencia, se estima un detrimento patrimonial en cuantía de, al menos $123.320.638, en un contrato por valor total de $500 millones, lo que equivale a una apropiación del 24,6 por ciento del valor del contrato”, señala la Fiscalía.

Además, la Fiscal delegada Torres Rodríguez, en el Escrito de Acusación contra el gobernador Everth Hawkins Sjogreen, detalle a detalle, expone más de 120 pruebas como versión de la Fiscalía sobre las presuntas conductas antijurídicas del mandatario del Departamento Archipiélago, en el trámite y la celebración del contrato 291del 18 de marzo del 2020, que tenía por objeto la prestación de servicios publicitarios de diagramación, diseño e impresión, grabación y rotación de piezas publicitarias para el desarrollo de la campaña de prevención y mitigación de efectos del virus covid19, por valor de 500 millones de pesos.

 

Foto Cortesía

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«Continúa labores la Unidad Operativa de Catastro del Archipiélago»: IGAC

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La directora general del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Olga Lucía López Morales, mediante resolución 1047 del 15 de diciembre de 2020, ordenó la continuación de la Unidad Operativa de Catastro del Archipiélago, modificando la Resolución 1010 del 2 de diciembre de 2020 en la que se había suprimido la UOC isleña.

Por varias razones, entre otras la situación geográfica, la dirección del IGAC debió dar marcha atrás y reconocer que “teniendo en cuenta que, para la mejor prestación del servicio administrativo de Catastro, se hace necesario excluir de la supresión a la Unidad Operativa de Catastro del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, adscrita a la Dirección Territorial de Córdoba”.

En el artículo primero de la Resolución 1047 se ordenó “modificar el artículo 1º de la Resolución 1010 del dos de diciembre de dos mil veinte (2020), el cual quedará así: Excluir de la Supresión a la Unidad Operativa de Catastro del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, adscrita a la Dirección Territorial de Córdoba”, según el texto del IGAC.

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