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San Andrés, entre los cinco departamentos con mayor porcentaje de recursos pendientes por ejecutar del Sistema General de Regalías

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En $15,6 billones de pesos calculó la Contraloría General de la República el saldo de recursos del Sistema General de Regalías que quedó sin ejecutar a diciembre de 2018, lo que representa el 54% de los recursos disponibles del SGR para el bienio 2017-2018.

De esa suma, un poco más de $9,7 billones quedaron en las cuentas bancarias de las entidades territoriales y $5,9 billones en el Tesoro Nacional, es decir en comparación con años anteriores, aumentaron los saldos en la cuenta del Tesoro Nacional, esto como consecuencia de la modificación en la política de giro establecida a partir del 01 de enero de 2017 a través del Decreto 2190 de 28 de diciembre de 2016, por el cual se decretó el  Presupuesto del Sistema General de Regalías para el bienio 2017-2018.

La contratación directa representa el 28%  y los procesos de concurso (licitaciones y concurso de méritos el 71%. Según un análisis realizado por la Unidad de Seguimiento y Auditoria de Regalías de una muestra de contratos por valor de $12.8 billones, el 64,8%, es decir $8.3 billones se realizan con un único oferente.

Distribución de la contratación según modalidades 2012 a 2018 (Cifras en millones de pesos y porcentajes)

Modalidad de contratación

Número de contratos

Valor contratado SGR

%

Concurso

Licitación pública (Ley 1150 de 2007)

8216

17.872.210

60%

Selección abreviada (ley 1150 de 2007)

2574

1.755.190

6%

Concurso de méritos (ley 1150 de 2007)

7.434

1.612.831

5%

Mínima cuantía (Decreto 734, Decreto 1510 de 2013)

4.627

77.933

0%

Subtotal Concurso

22.851

21.318.164

71%

Directa

Contratación directa (Ley 1150 de 2007)

25.381

6.287.291

21%

Entidad Pública – Régimen Privado

12.360

1.613.270

5%

Contratación con entidades sin Ánimo de Lucro (Decreto 777 de 1992 y art 355 de la C.P)

640

453.938

2%

Subtotal Directa

38381

8.354.499

28%

Sin modalidad de contratación

424

237.315

1%

Total

61656

29.909.978

100%

A diciembre de 2018 había más de mil contratos del Sistema General de Regalías suspendidos, por valor de $1,8 billones. Estos contratos hacen parte de 942 proyectos que ascienden a $2,8 billones, equivalentes al 28% de los proyectos en ejecución.

Esto quiere decir que estos proyectos estarían en riesgo para culminar su ejecución, pues los contratos fueron suspendidos.

Valor y porcentaje de recursos de regalías en riesgo por contratos suspendidos a diciembre de 2018 (Cifras en millones de pesos)

      Concepto

Nº contratos

Valor SGR contratos ($)

Nº contratos suspendidos

Valor SGR contratos suspendidos ($)

Departamentos

15.085

14.995.772

371

903.865

Municipios

21.679

10.561.368

673

708.559

Entidades ejecutoras

23.631

4.041.329

94

191.644

CAR

1.261

311.508

19

9.950

Total general

61.656

29.909.978

1.157

1.814.019

Ejecución por departamentos


Como se observa en el siguiente gráfico, la información por departamentos muestra que Norte de Santander, Guaviare, Vichada, Cundinamarca, Boyacá, Meta, Guainía, Casanare y Arauca presentan la ejecución más alta, con porcentajes entre el 52% y el 62%.

En contraste, 18 departamentos están por debajo del 45%, dentro de los cuales Sucre, Atlántico, Risaralda y Vaupés son los más críticos (por debajo del 30%).

Ejecución porcentual por departamentos. Porcentajes (%)

Transporte y educación principales sectores de inversión

La tendencia en el último año se mantiene en cuanto a los sectores hacia donde se dirige la inversión de los recursos de regalías.

Los sectores con mayor inversión desde el año 2012 a diciembre de 2018: son Transporte/vías (4.919 proyectos; $14,2 billones), Educación (1.530 proyectos; $4,6 billones), Agua Potable y Saneamiento Básico (1.144 proyectos; $2,4 billones), Vivienda (1.357 proyectos; $2,2 billones) y cultura (1.763 proyectos; 2 billones).

 

Persisten riesgos de dispersión de los recursos

La evaluación realizada por la CGR indica que siguen presentes los riesgos de dispersión de los recursos de regalías.

El valor promedio de los proyectos es bastante bajo, en el caso de los OCAD Municipales ($1.030 millones) y en los OCAD Departamentales ($3.170 millones).

Los promedios son más altos en los proyectos que se aprueban a través de los OCAD Regionales y en el OCAD del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación.

 

Hallazgos fiscales por $1,4 billones, entre 2015 a septiembre de 2019.

Los riesgos de corrupción, de baja calidad de los bienes y servicios contratados, así como las debilidades en los procesos de planeación y en la ejecución de los proyectos, se ponen de manifiesto en los procesos auditores que realiza la CGR. En efecto, las auditorías arrojaron hallazgos fiscales que afectan los sectores de agua potable y saneamiento básico, transporte y educación.

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1 comentario

1 comentario

  1. Elsa

    14 enero, 2020 a 2:44 am

    Super interesante el aporte!!!

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Isleños a brodo de crucero piden a gritos que se les permita desembarcar en el Archipiélago.

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Semanario El Extra conoció en exclusiva estas fotografías de los 52 sanandresanos y providencianos que se encuentran a bordo de un crucero de la Royal Caribbean, y que llevan varios meses en cuarentena a bordo de la embarcación.

Los isleños le piden al Gobierno Nacional y Departamental que se acelere la gestión para descender en San Andrés, esto debido a que ayer partieron de Puerto Limon (Costa Rica) hacia Honduras.

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Gobernador convocó a la Asamblea Departamental para sesiones extraordinarias

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A través del decreto 161 de 2020, el Gobernador del Departamento Evert Hawkins Sjogreen, convocó a la Asamblea Departamental a sesiones extraordinarias por un espacio de 25 días.

Las sesiones que se iniciarán a partir de este jueves 07 de mayo a las 5:00 p.m. busca
que la duma del departamento estudie iniciativas que requieren tener el concurso de
la corporación del archipiélago para tener definido el norte con que sep royectará
TODOS POR UN NUEVO COMIENZO, y es el proyecto de ordenanza por medio del cual
se adopta el PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL.

Asi mismo, el gobernador del departamento estará presentando otro proyecto de
ordenanza pormedio del cual la Asamblea Departamentalle otorga facultades
Protempore.

El decreto igualmente contempla que las sesiones se realicen bajo todas las medidas
estrictas de bioseguridad que se requieren, es decir manteniendo los espacios entre
personas, uso de tapabocas y de gel antibacterial, esto con el fin de acogerse a las
medidas adoptadas por el gobierno nacional y departamental.

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ABC: Nuevas medidas para proteger el empleo

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El Gobierno declaró la ampliación de la emergencia económica con el fin de seguir mitigando los efectos de la pandemia. En aras de proteger el empleo y el flujo de caja de las empresas, se subsidiará el equivalente al 40% de un salario mínimo de la nómina de estas, siempre y cuando, hayan tenido una reducción del 20% en su facturación.

De igual forma, se aplaza para diciembre el pago del impuesto de renta que está próximo a causarse. A continuación, se explican estas medidas:

¿Qué tipo de empresas pueden aplicar a este beneficio?

Cualquier empresa, ya sea pequeña, mediana o grande, que haya tenido una reducción del 20% en su facturación o ventas, frente al mes de abril de 2019. Para las empresas que se crearon con posterioridad a abril del año pasado, se comparará con los ingresos de enero y febrero cuando el COVID-19 no estaba en el país.

La certificación tiene que venir del contador o revisor fiscal que valide que efectivamente hubo una reducción del 20% en la facturación

¿Qué tiene que hacer una empresa para aplicar al subsidio?

La empresa debe tener bancarizada su nómina, para hacer más expedito el trámite. Si los empleados reciben su nómina a través del sistema financiero, por ese mismo medio llegará el monto.

Es necesario aclarar que el sistema financiero no recibirá un porcentaje por su papel de intermediario para esta medida.

Para aquellas empresas que no tienen bancarizada su nómina, se debe certificar que ha pagado la seguridad social a través de la planilla PILA

¿Cuál es el costo de la medida y de dónde saldrán los recursos?

El subsidio tendrá un costo aproximado de $2 billones mensuales, es decir, cerca de $6 billones para los tres meses que regirá la medida. Los recursos vienen de los esfuerzos del Gobierno de conseguir recursos a través de la inversión forzosa de las entidades bancarias en títulos de deuda del Gobierno y de recursos del Fondo de Mitigación de Emergencias.

¿Cuánto es el monto del subsidio?

El monto es de $350 mil mensuales por empleado.

¿Cuándo empezará a regir la medida?

Se está trabajando para que la medida sea efectiva a partir de la primeralisto quincena de mayo.

¿Cuántos empleados se verán beneficiados?

Se calcula que 6 millones de empleados se beneficien con esta medida

¿Cómo se asegurará el Gobierno que el subsidio esté siendo utilizado para pagar nómina?

En el segundo giro se confirmará a través del sistema PILA que efectivamente los recursos se utilizaron para pagar nómina.

Adicionalmente, se puede verificar posterior a esta situación si se hizo el pago al empleado.

Quienes no dirijan los recursos al pago de la nómina estarán cometiendo el delito ‘fraude a subvención’, tipificado en el código penal.

¿En qué consiste el aplazamiento del impuesto de renta?

Básicamente el impuesto de renta está próximo a causarse. Para dar flujo de caja a las empresas, esta obligación se aplazará para diciembre, cuando esperamos que esta situación esté mejor.

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